环球关注：盘州市坪地乡营上村：以党建赋能基层治理

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近年来，盘州市坪地乡营上村充分发挥党建引领作用，通过强化基层组织建设、探索治理模式、提升村寨环境上发力，不断有效夯实乡村治理基础，加快打造环境美、产业兴、服务优的乡村治理格局。

夯实基层党建，筑牢干事创业“桥头堡”。树立以村党支部作为治理的“主心骨”，村“两委”成员带头抓治理，网格员、联户长作为党群联系的“连心桥”，全面推动网格全覆盖延伸。坚持“好中选优、优中选强”的原则，把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村级后备人才。为激发村“两委”和网格员干事创业激情，村党支部制定了《营上村百分制考核制度》，共设立20条加减分项目和奖惩措施，与个人绩效奖励挂钩，同时每月组织岗位轮训，让每一名村干部都成为“多面手”。截至目前，调整村干部2人，培养村级后备干部6人，发展党员34人。

模式“到户到人”，彰显移风易俗“新容颜”。全力构建“三个到户到人”（即管理到户到人、服务到户到人、参与到户到人）的新治理模式，形成治理关口前移、管理服务下沉、治理效能提升、互联互动、共建共享的新型治理格局。通过入户问卷、召开院坝会、火笼会征求意见和组织村民代表大会让村民参与到管理中来，设置“亮相榜”和“光荣榜”，对违反村规民约进行曝光，对身边的好人好事，进行宣传。充分运用横幅、LED屏、微信群、宣传栏、12348法律服务热线等“不见面”和“看得见”相结合的方式，让法治宣传到户到人。吸纳乡贤、寨管家、道路交通督导员、食品安全协管员加入红白理事会，以身边人、身边事等鲜活事例，通过组织培训等方式有效纠治滥办酒席之风，形成置办酒席主动申报、现场交通有人管制、食材安全有人监督、铺展办酒席有人劝阻的工作机制。今年以来，发放法治宣传资料1000余份，成功制止滥办酒席4场次。

提升乡村环境，画好基层治理“同心圆”。营上村贯彻落实绿色发展理念，不断提升基层治理能力和创新基层治理模式，在推进乡村振兴过程中，将基层治理与产业、生态环境、为民服务融合发力，打造环境美、产业兴、服务优的环境。充分发挥党员致富带头人示范引领作用，以集体资金入股、参与管理等方式助力产业发展，做好创业环境。营上村采取“线上+线下”“流动+定点”等方式，合力推进宣传教育、安全生产、重点帮扶等为民服务工作。针对老弱病残、孤寡群体，组织点对点敲门行动，了解健康状况和监护监管情况，定期上门体检。目前，营上村打造了年产量50吨“双丰岩”品牌火腿，建有提子、樱桃等采摘园40余亩，直接带动50余户农户就业。

张红阳 余成飞 王时平

编辑 鲁媛

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